平安建設是一項系統工作,點多面廣,各項工作千頭萬緒。今年以來,龍崗街道深入開展平安創建活動,全面推進,重點突出,步步為營,實現了一個又一個的突破,初步辦公室出租形成了“積小安為大安,以基層平安保全區平安”的良好局面。
  “四代償個零”便民舉措實現公平正義
  龍崗街道認識到,要營造社會平安和諧的氣氛,從根本上要努力實現社會的公平正義。為此,龍崗街道司法所努力推動法律援助“四個零”便民機制,以實現公平正義。數據顯示,今支票借款年以來,為93宗案件的737名當事人提供法律援助,涉及標的額529.7萬元,深受群眾好評。
  “四個零”便民機制是指援助零距離、受理案件零等待、提供服務零收費、幫弱濟困零障礙。“我們以法律援助工作站為龍頭,在原有婦聯、訴求、信訪等法律援助聯繫點的基礎上,依托社區調委會、中心醫院、交警中隊調解工作室,將法律援助申請點延伸至需要援助群體集中的地方,建立起街道—社區—工業區三級法律援助網絡,使援助觸角延伸至群眾身邊,充分體現便民效應,支票貼現實現了援助零距離。”龍崗街道辦有關負責人表示。
  同時,龍崗街道司法所制定了突發性案件法律援助應急預案,對於影響力度大、涉及範圍廣的突發事件,開闢法律援助“綠色通道”,第一九份民宿時間指派律師、跟蹤案件進程,快立、快理、快派、快調、快結;借助148法律咨詢平臺,全力打造接待來訪—法律咨詢—預約調解—製作文書—法律援助—申請仲裁(訴訟、確認)等一站式法律服務機制,實現群眾求助零等待。
  “針對經濟結構調整過程中出現的新情況新問題,將勞動爭議、交通事故、醫療事故、徵地拆遷以及環境污染侵權等與民生問題緊密相關的權益保護事項納入法律援助受案範圍。”龍崗司法所有關人士介紹,司法所會根據案件不同性質,採用相應的援助準入標準提供援助;為群眾無償提供法律咨詢、代擬法律文書,使法律援助惠及更大範圍的困難群眾和特殊群體。
  此外,龍崗街道還努力實現幫弱濟困零障礙,確定勞務工及特殊群體為援助重點,主動與異地建立協作關係,合理利用法律援助資源,提高辦案效率、降低當事人維權成本;推出電話預約援助機制,方便當事人通過電話預約援助服務,對於往來不便的殘疾人、老年人和有特殊情況的當事人,由法律援助人員上門提供法律援助。
  多管齊下築牢安全生產底線
  保障城區安全是街道工作的底線,也是群眾的生命線。龍崗街道地處龍崗中心城區,轄區各類企業眾多、商業聚集、流動人口多、人口結構倒掛,且正處於城市、產業轉型發展時期,安全管理任務艱巨。面對複雜的安全生產形勢,街道始終把城區安全作為維護人民根本利益的基礎工作來抓,以構建安全和諧城區為基點,嚴格落實“一崗雙責”,全面推行分級分類安全生產管理,嚴格執法監管,以鐵的手腕加強安全隱患排查整治,集中精力解決了一批安全生產突出問題,安全生產形勢基本平穩可控。
  “我們集中整治了一批重大隱患,淘汰了一批低端企業。”龍崗街道有關負責人表示,今年以來,街道結合各地事故特點和轄區實際,集中開展隱患大排查大整治,共排查各類場所9764家,排查整治隱患1350處,其中,重大隱患48處;同時,為配合產業轉型升級,加大對低端企業的檢查力度,淘汰低端產業企業106家,為“騰籠換鳥”和產業轉型升級打下基礎。
  為增強轄區企業、群眾的安全生產意識和能力,龍崗街道還深入開展“安全生產月”系列活動,發放宣傳資料8萬多份,舉辦主題文藝晚會2場;組織開展特種作業人員培訓,完成對轄區1503名電工的業務培訓;先後在銀龍工業區、義烏小商品批發市場等場所組織開展緊急疏散演練,參加演練的人數達1800餘人;同時各派出所、各社區根據轄區特點分別開展一次演練,確保宣傳、培訓和應急演練不留盲區。
  “目前龍崗街道已經形成了城區安全齊抓共管格局。”龍崗街道有關負責人表示,街道明確了“一把手”負責制、“一崗雙責”和屬地監管、行業監管、協同監管責任制,各社區、各部門分工協作、齊抓共管。全街道上下對安全生產工作達成高度共識,逐步形成了“黨委加強領導、政府組織實施、部門依法監管、企業全面負責、社會齊抓共管”的安全生產齊抓共管格局。
  深入開展重點領域“三打”行動
  龍崗街道集中力量查處“三打”違法犯罪行為,重拳出擊整治突出問題,搗毀一批無證照經營場所,取得了階段性成果。目前全街道市場環境和生產經營秩序明顯好轉,群眾滿意度明顯提升。截至11月,共查辦“三打”案件15宗,出動人員800人次,涉案金額2.24萬元。
  據介紹,在開展“三打”過程中,龍崗街道高度重視線索摸排工作,全面推進綜合化、網格化、信息化(“三化”)服務管理改革,將街道10個社區劃分成192個網格,配備綜合網格員進行“地毯式”滾動排查,做到不留空隙,不留死角。截至今年11月,社區網格摸排線索100多條;對投訴舉報“積極處理,立即行動”,通過優化文書流程、辦理流程及做好獎勵工作,充分調動群眾舉報積極性。
  同時,龍崗街道非常註意不斷發掘宣傳載體,創新手段,豐富內容,全方位、廣覆蓋進行宣傳發動:全面鋪開社會宣傳工作,組織“三打”宣傳進社區、進企業等活動;開展食品安全主題宣傳系列活動,加強人民群眾、生產企業的食品安全意識,食藥辦還向轄區有關企業發出《食品安全,我們共同責任》倡議,號召共築食品安全道德防線。
  此外,龍崗街道著眼長遠,註重打建結合,對“三打”過程中發現的問題,及時分析原因,迅速建章立制,構建長效機制。建立以崗位目標責任製為核心、各種競爭激勵和責任約束機製為輔助的打假辦案機制,採取目標化、標準化、系統化、規範化管理,落實任務,切實提高辦案質量和打擊效能。
  “四個結合”打造安全文明校園
  校園安全關係到全家萬戶,龍崗街道高度重視這項工作,並以轄區南聯學校為試點,採取“四個結合”的辦法全力打造安全文明校園,取得了良好效果。
  首先是法制教育與制度建設相結合。龍崗街道將平安校園的創建工作第一步放在教育好學生學法、知法、守法,做一個合格公民。為此,南聯學校堅持“抓學校教育主課堂,建家庭教育小課堂,創社區教育大課堂”的工作思路,通過層層簽訂責任書的方式,落實未成年人保護工作。制訂了《法制教育工作制度》、《“兩法”進課堂教學計劃》等工作制度,從制度建設上有效地規範“兩法”教育的校務管理工作。
  同時,龍崗街道還將法制教育與課堂教學相結合、法制教育與校園文化相結合、學校教育與社區、家庭相結合。例如在校園文化建設方面,南聯學校充分利用國旗下講話、校園廣播、板報、集會、宣傳欄等宣傳陣地,讓學生從中受到法制教育。其中,校園廣播定期播放法制專題稿件,校園櫥窗開闢法制天地欄目,班級板報張貼中小學生預防違法犯罪“十不要”要求,“小法官”、“小交警”、“小導游”活躍在學校的每個角落。再加上在校園中、草坪上、教室里的箴言警句牌,無不給學生以啟迪與熏陶。法制教育與校園文化建設已融為一體,滋潤著學生求知的心田。
  此外,在學校教育與社區、家庭相結合方面,南聯學校同轄區派出所和街道司法所結成法制教育共建單位,請他們定期來校做法制專項報告,並指導學校法制教育活動的開展。該校還積極探索法制教育向家庭延伸的新做法,開展“學生帶家長,小手拉大手”的活動,每次活動,學生先學法,然後把學校印發的普法學習材料帶回家,作為一項家庭作業,給家長當普法宣傳員,形成“學生帶動家長,家長影響社區,社區聯動社會”的良好局面。
  策劃:鄭興 熊思 文/圖:鳳飛偉 劉偉 黃榮 王強  (原標題:龍崗街道平安創建“積小安為大安”成效顯著)
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